الدولة مفهوم يعبر عن مجموعة الافراد القاطنين في اقليم جغرافي ويخضعون لسلطة معينة وتاتي ضرورتها من كونها الاطار الذي يتم بموجبه تنظيم نشاطات افرادها سياسيا واقتصاديا واجتماعيا
السلطة هي من يمارس وظائف الدولة باقسامها الثلاث شرعية تنفيذية قضائية
تكتمل سيادة الدولة عندتوافر عناصرها الثلاث الشعب والاقليم والسلطة وكونها المصدر الوحيد لاصدار القوانين والجهة المحتكرة للشرعية
وتكتسي السلطة شرعيتها عند انبثاقها عن ارادة الشعب والتزامها رعاية مصالحه